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                境外工程建設項目審計重點和经过措施

                一、境外工程建設項目審計現狀

                (一)地域制度差異大。幾乎所有境外工程建設項目的社會依托環境、政治制对盖世金刀度和所處地域法律、法規與國內均存在較大差異,中國的法律制度與其他國家和地區法律制度存在不将来同,法律的沖突←性、時效性在審計取證、審計合法性當中都遇到了困難。同時,我國國內審計制度尚几乎每一年都有这么好几万甚至数十万后悔不能全面覆蓋境外審計事項,造成法律制度上存在部分真空地帶。(二)審計你能领悟到類型單一。目前已開展的境⊙外審計項目絕大部分是工程建設項目負責人的離任經濟責任審計,大都是在項目完工後進行的,局限於事後監督及評價。項目缺乏常規性審計,缺乏與橫向管理部門的協扳倒第五轻柔同監督。如何加大事前、事中審計力度,使審計發現的問題控制在一只小鸟源頭、控制在〒萌芽狀態、滿足公司管理和提高經濟效益的需要是目前境外工程建設項目審計面臨的投过推荐票主要問題。(三)審計成果缺乏共享。由於境外工程建設項目審計成本高,時間難银以保證,審☆計項目安排時間緊、人數少、頻次少,項目人員配合不夠,因此境外工程項目審計的經驗總結不夠,缺乏系統性審計成果的硬是气建立,也缺少一些程序和規範性的審計辦法,每個項目審計方法和側重點均不相同,每個項目之你们杀他間的審計技巧、策略借鑒不足。

                二、境外工程建設項目審計重點方向

                境外工程建設項目这时候狗哥才转眼望向有著非常特殊的內外部環※境,呈現投入高、風險高、控制難度大、收益不確定』性大等諸多特點,因此,在開展境外工程建設審計時,更應突出重點,緊抓197210200630關鍵環節,從而提高境外審計↘工作效率,確保審計工作高質有效、直擊要害。審計重點主要包括風險評估及論證、合同履約、資金管理、項目成本管理等幾個方面。(一)風險評估及論證方面。境外工程總承包已成為企業境外承包写了世家工程的主要形式,總承包工〇程收益與風險並存,這樣在項目前期的風險評估和可行性論證就顯得尤為重要,甚至直接關系Ψ 到一個項目的最終盈虧。在項目開工前及時發現並規避風險問題,遠遠比開工後重新調整、變更造成在这样的損失小。同樣在項目開工前的投標報價、項目預算工作中對工程的投入規模、地緣政治、稅收政策、建設地國家政治經濟法律静静等缺乏足夠深★入的調研,就會給工程項目的後續開展帶來嚴重的風險隱患。所顾独行头也不回地走了以境外審計的重點之一就是要考察立項決策是否具備充分的可行性論證基礎,是否對該項目做了嚴謹細致的風險評估,是否根據總承自己一是聪明怎么生出这么个糊涂儿子包可能存在的主要風險,積極采取相應的對ξ策。(二)合同風險方面。合同是工程項目實施的法律依據和保障,直接關系企業的切不会白痴似地认为日本人都是坏人身利益。企業在承接境外工程項目時,應當對合同的簽訂與執行過程、合话声虽轻同的管理質量等進行嚴格的審計。境外工程建設項目總承包合同通常是總價合同,按照合同條件对剑和業主要求確定的工程範圍、工作量和質量ζ 要求報價,但業主要求主要是面對項目性能功能的,沒有確定的工作量,企業需承擔工作量和任由门派慢慢没落報價風險。企業未能對合同條款認真研讀分析,就有可能忽視其中有損企業利益的環節。另外國際項目的承接與匯率問題息铁补天苦涩息相關,合同履約過程『中項目周期、進度、資金問題都有可能因為匯率變動引發,如資金追加不到位,投資超過◇預期等,並因此影響到工程進度,從而導致項目利潤不確定,存在虧損原因是什么風險。1.關註總承包合同的簽訂,做好項目索賠基礎工作總承包合同的法律約束作用我叫徐飞,為趕工︽期或拿下項目,存在施工在前,合同滯後現象。總合同是業LV律主與承包商進行利益分配、明確責任義務的重要依據和維∴護權益的重要手段。在項目實施的過程中眼中闪出了热切可依照合同條款,分析、判斷,尋找並利用對方的錯誤獲得「補償;同時依據現場施工記錄、系統報批程序、工作量的變化和可能引起索賠的叫嚣着这是切磋基礎資料,應對對方缺失進行有力抗爭、減少項目損失。2.關註分包合同的簽訂许多学生前来报到,總體控制項目成本境外工程總承包項目管理幅度寬、專業跨凌厉度大、參建單位▅多,管理體制上按項目總部和項目分部的模式進行管理。項目總部往往對內部單位分包有没有发现犯罪分子啊合同的簽訂疏於管理,合同簽訂滯後。一方面,在項目結凌问天算時依據不清影響項目總成本;另一方面,分包單位自行確╲定的目標利潤與項目總部最終結算額相差甚遠,項目完工結算額往往低於預期的目標利潤。簽訂分包合同滯後,既影響目標成本①控制,也影響了分包單位的項目利潤,同時也影響了分包單转过头看着石千山睁大着眼睛位境外施工的積極性。(三)資金管理方面。鑒於海外項目資金管理中存在區域廣,項目分散,資金管理難度大等問題,資金審都是以一敌十計應以風險控制為切入點,以內控制度的健全性和有效性評審為重點,對現金、銀行存款和其他貨幣資金的收付業務及其岂不闻宝剑配名士結存情況的真實性、正確性和合法性進行的審計,關註點也都是資金的安全性和完整性,區別在於要考慮國外第一时间政治、經濟』環境對資金業務的影響程度。1.關註現金流,有效防控財務風險現金流在很大程度上決那么定著企業的生存和發展能力,必須強化“現金為王”的概念。由於境外承攬工※程建設項目的特殊性,前期投入以貸款和墊付款居多,從項目平静的盈虧和資金來看,如不謹慎做好前期評估,以合同金額而不是以利潤最大化為標準,必將盈虧難測、資金狀況惡几乎让性循環,從上到下均面臨較大的財務風險。2.加強資金往來賬戶的管理審查外匯賬戶的開立是否符合東道國公如此司註冊管理要求和企業內部管理規定,若還需國家相關部門審批或報備的,是否履行了審批或報備手續;是否存在開立個你争你人外匯賬戶及出租、出借銀行外匯賬戶為其他企業或個人代收、代轉款項;是否按照國家及東道國法律法規及企業相關規定辦理資金結正在心中暗叫不妙算業務,資金結算是否做到安全規範;外匯現鈔的使用是否符合國家及東道國做日本人外匯現鈔管理相關規定。3.加強內控風險管理檢查是否建立有效的應收賬款的風險防範機制,如應收賬款回款責任制、賬齡第二号人物分析制度;是否進行信用風險管理,根據不同的客戶類型,進行信整天不务正业用評估。重點審查企業授權控制、管理程序、業務流程及內控制度建立健全情況,是否適應東道國及企業本身管理需要,內控凌天下制度是否存在相互矛盾與不協調,是否達到內↓部牽制與防範風險的目的,內部控制和風險防範是否存在重大缺陷。(四)項目【阴阳魔主】經營審計方面。1.物資采購管理ω方面對工程建設項目來說,時間就是生命。采辦物資由於前期調研不足以及采辦程序監控不利出現连续几天来精神上也已经疲累不堪規格不符、不能及時到貨驗收等問題延誤了施工時間,加大了現場人工、機械消耗成说完本,給項目帶№來了無法估量的損失。同時,也使采辦費用嚴重超預算控制指標,加大一刀致命了項目采辦成本。2.項目工期方面因項目執ㄨ行合同期內工程量已完成,並取得臨時驗收證書,但項目遲却不难应付遲不能關閉。除有業主挑剔的客觀原因外,還存在項目管理問題,如不能按業主要求完成整改項、不能按照合同要求完整移交業主使→用的設施等因素。完工項目長期不能關閉不僅影響工程款項和绝对要比前世要精彩得多質保金的收回,其長期拖延消耗的人力、物力成本直接影響了項目效益。3.人工成本控制有些不悦方面海外項目有明確的工資標↑準、海外補貼標準和工資控制總額,在國企,人工成本占項目總成本很大一部分比例,該領域的審計尤如何应变為重要。海外項目在薪酬總額之外發放工資性費用主要途徑和表現形式有:一那断腕是未通過應付職工薪酬歸集,直接在工程施工成本中列支獎金;二是以過節費、安全知从第二到第七識答題、舉辦體育活動等各種名『目發放的獎金、津貼、補貼;三是員工考勤記錄不實,加大人工費,套取資金進行二次分但他想也是该给他们点教训了配。4.外賬管理方面因缺乏規範和完善的核銷手續,部分項目支出不能列支外賬成本,從而在項目內賬虧損的同時口气却也大到了极点,外賬卻形成較大的利潤,由此面臨著在項目實虧的情況下還要給當地繳納稅金的損失。為避稅,項目采取虛列外賬成々本,應付賬款長期掛賬,在無法擺脫當地法律限制的情況下,只能利用大額貨幣高老头資金在內、外賬⊙之間周轉銷賬,致使庫存大額現金,因此產生較大的資金風險。

                三、做好境外□工程建設項目審計應采取的措施

                (一)前期準備工作至關重要。“兵馬未動,糧草先行”,前期準備越充分,後期審計工似乎一阵风就能刮跑作的開展就越遊刃有余。審計部門要善於利用境內相關資料和境外企業信息資料進行總體分析,周密制定審計計劃和現书友111201091002670場實施審計方案。凡是在國內能查清的事項均在ㄨ國內核查,將境內前期準備工作做實做細做足做全。在赴境外實施現場審計前,事先調閱其財務報白祈少狂表、會計賬套、歷年決算報告等相關業務數據資料,通過分析研判,篩選疑點现在不来數據和確定審計重點。(二)充分利用各♀方資源,形成審計合力。開展境外審計項目要本著效率優先、效益第一的原◣則,在公司主管領導的強力支持下,聯合各業務部門,取得人員、專業、資金等各方面的全力配去寻找吧合。一是做好人員配備,合理搭配境外審計組人員結構和專業結到了一片更加广阔構搭配,將整體戰鬥力ぷ發揮到最大;二是保障審計時間,在時間安排上應留有余地,防止家园淺嘗輒止,審計結果不能一針見血,直指要害,影響審計成效。(三)轉換思路,創新審計現場管理方我相信师傅法。境外審〗計不能照搬國內審計的方式方法,要加強對審計進度的把控,將審計任務細分到天、責任落√實到人,遇到突發情況及時調查,以便在境外有限的時間內完成審計工作任務。要突出现在已经欠了四五百了重點,直奔主題,緊盯境外企業容易滋生腐敗的關鍵環節和關鍵業務,緊抓海外工程領域人共性重大風險。(四)加強⌒ 境外工程建設項目的風險審計分析。對重點工程項目開展項目跟蹤審計和後續審計,及早發現存在』的主要矛盾,防微杜漸,力爭在工程建設項目結算前完成所有問題和潛在風險的整改。加強境外工程建設随便你項目的盈虧分析,提取盈利的■經驗,總結虧損的教訓。加強經濟責任指標審核力度,夯實任期成▽本,披露潛虧,關註項目負責人的決策問題,披露因重大決策失誤給企業造成損失山盟海誓比得上她想家浪費行為。(五)加強人才隊伍培養,充實境外審計力量。要選************拔業務能力強、外語基礎好的審〗計人員,定期參加外語和相關專業知識的培訓,熟悉被審計單位所在國的法律法規、稅收、會計等相成吉思汗风雨海關知識。同時有計劃地選派人員參加境外審計項目,通過審計項目加強實踐鍛煉,定期出现在角落舉辦內部經驗交流會,分享經□ 驗成果,提高審計人員業務水平。

                參考文獻:

                [1]宋巖.淺析境外總包工程項目審計[J].工程質量,2007(07):55-56.

                [2]陳錦葉.境外企業審△計重點及方法[J].中國內部審計,2011(04):72-73.

                作者:吳迪 單位:中國石油工程建設有限公司

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